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CONTEXTO INTERNACIONAL PARA EL ANÁLISIS DE LA REALIDAD CUBANA (2007)

Dr. J. A Blanco

1. Los análisis sobre la realidad cubana tienden a ser minuciosos en detalles locales sobre lo que acontece en Cuba y dedican poco tiempo a comprender el contexto internacional en que se desenvuelve la realidad de la Isla. Esto es un error porque en la historia de Cuba el curso nacional de los acontecimientos siempre ha estado limitado o potenciado por la coyuntura internacional y las alianzas que las elites locales forjan con actores externos. Así fue en época de la oligarquía criolla reformista de la Sociedad Económica de Amigos del País (que buscaba mayor autonomía y representación dentro del marco una colonia para su proyecto reformista). Cuando ese proyecto entró en crisis por la revolución independentista y surge la República de Cuba, las clases criollas pudientes entran en una nueva alianza internacional con EEUU y sus capitales para desarrollar una sociedad bajo la hegemonía política y económica de Washington. Luego la revolución cubana de 1959 destruyó la República y aprovechó la Guerra Fría para establecer una alianza con la URSS y el bloque del Este.

La nueva clase neocorporativa militar cubana tiene ahora, en un nuevo contexto internacional y nacional:

a) definir su nuevo Proyecto de Nación;

b) “vendérselo” al pueblo cubano como proyecto que responde a los intereses generales de la población; y

c) forjar anclajes internacionales que le den a ese proyecto acceso a capitales, tecnologías y mercados en una atmósfera de estabilidad y paz.

2.La situación internacional desde los hechos del 9-11 se ha venido complicando. Una nueva polarización antiestadounidense ha cobrado fuerza como resultado de las acciones internacionales de la Administración Bus desde aquella fecha. Las relaciones políticas y militares con Rusia e incluso con China se han enfriado, el Medio Oriente se ha radicalizado, en América Latina Chávez ha impulsado una alianza regional contestataria a Washington en la que desea involucrar actores extra regionales enemigos directos de EEUU como Irán. Fidel Castro había impulsado ese eje anti estadounidense y puesta a Cuba junto a Venezuela en su centro. Sin embargo, la nueva clase neocorporativa militar cubana no parece convencida de que esa sea una alianza que le proporcione a largo plazo lo que necesita y parece querer explorar otras posibilidades.

3.En el terreno de forjar alianzas internacionales, los militares cubanos sólo tienen tres opciones por ahora: a) con Venezuela y el ALBA; b) con la Unión Europea (Acuerdo comercial de Cotonú) y los mercados latinoamericanos conectados con ella (MERCOSUR; CARICOM; SICA y c) con EEUU, Canadá, México en el NAFTA y algún acuerdo ALCA regional o bilateral con EEUU. Algunas de esas alianzas imponen confrontaciones prolongadas y peligrosas (ALBA) y otras suponen presiones a favor de reformas del régimen político y no sólo del sistema económico. La decisión que tomen a favor de unirse a una alianza confrontativa (“en contra de”) o positiva (“a favor de”) tendrá posiblemente un impacto en al visión de los otros países de la región.

4.Quienes deseen promover el cambio en Cuba deben tener en cuenta estas realidades y contribuir a crear un ambiente propicio al cambio democrático (“enabling environment for democratic change”) tanto desde el punto de vista nacional (promoción de conversaciones y diálogos serios para impulsar una agenda integral de cambio que incluya las necesidades de todos los grupos sociales sin excluir al grupo dirigente) e internacional (promover un paquete internacional de compromisos financieros y comerciales de apoyo a una agenda de cambio para aliviar y reestructurar el pago de la deuda externa, abrir mercados y atraer inversiones). De lo que se trata es de hacer el cambio atractivo a quienes detentan el poder excluyendo la incertidumbre que viene siempre asociada a esos procesos. Pero el tiempo se les va esperando por la desaparición de Fidel.

Pueden crear expectativas internas que no puedan satisfacer y perder la oportunidad de incorporarse alianzas que aporten estabilidad a largo plazo.

"Los hombres políticos de estos tiempos han de tener dos épocas: la una, de derrumbe valeroso de la innecesario; la otra, de elaboración paciente de la sociedad futura con los residuos del derrumbe."

La Opinión Nacional,

Caracas, Venezuela 17 de septiembre de 1881.

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